国家级示范高中
江苏省四星级高中
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主动作为 探索创新 在去产能中做好困难职工帮扶解困工作
河北省总工会
一、研究新情况，找准帮扶解困发力点
河北省总工会在2014年开展全省困难工业企业及其职工状况调研的基础上，今年专门组织了“‘三去一降一补’过程中职工思想生产生活状况大调研”，按照家庭人均收入不高于当地最低生活保障3倍的标准，筛选出了近5万名家庭生活困难的下岗职工，给予重点关注。符合困难职工条件的，及时建立帮扶档案；不符合条件但暂时确有困难的，纳入工会自有资金帮扶范围，确保不因去产能造成新的贫困，助力包括困难职工在内的广大职工在2020年同步迈入小康社会。
二、探索新方法，提高帮扶解困精准度
困难职工中尤其是去产能下岗困难职工中，有一部分人有创业就业意愿和能力，但缺乏资金和条件，我们把他们明确为帮扶的重点群体，组织实施创业就业扶持专项行动。2015年，安排500万元专款，选择邯郸涉县先行试点，通过小额借款贴息、无息借款、资金入股、物资支持等4种方式，扶持困难职工自主创业、脱贫解困。省总今年又编列了2000万元预算，加上各市、县配套，共筹措资金5000万元。目前第一批创业扶持项目已有240个，其中去产能中下岗职工申办81个项目，惠及职工近1000人。创业就业扶持专项行动，一是改变了原有的过节慰问、简单发钱发物的帮扶模式，变大水漫灌为精准滴灌，变输血式救助为造血式扶持。二是通过党政机关、事业单位人员担保，动员各方力量参与，壮大了工会帮扶力量，形成了合力帮扶城市困难职工的局面。三是通过人员担保、工会无息借款、困难职工创业还款的运行模式，使工会有限的帮扶资金活起来、转起来，惠及更多的困难职工。
三、拓展新路径，力求帮扶解困做到位
一是组织形式灵活多样。既有个体经营，又有连锁加盟；既有合伙企业，又有成立有限公司等多种形式。二是产业行业分布广泛。已有的240个创业项目中，既有工业项目，又有农业产业化项目；既有传统服务业项目，又有文化创意项目和“互联网+”等现代新兴产业项目。三是项目选择务实高效。开展“技术创业、经验创业、联合创业、特色创业”等4种扶持形式。针对有一技之长的职工，提供技术创业服务，帮助他们适应市场，独立经营；针对因病、因灾、因故无力继续从事生产经营的职工，发挥其有生产经营经验的优势，提供创业服务，助其快上手、快见效；针对技能相近而自身创业实力不足的职工，组织他们联合起来，聚集资金自主经营或承包经营，实现共同发展、协力脱困；针对头脑灵活、思维超前的职工，帮助他们争取优惠政策扶持，打造特色创业项目，用资金和政策助力他们早日脱贫。
围绕解决职工群众困难 精准做好帮扶服务工作
山西省总工会
一、加强领导，准确摆位，把“精准”要求贯穿帮扶服务工作全过程
山西省总成立了困难职工解困脱困工作领导小组，召开全省工会保障工作会议，全力以赴配合政府做好城镇困难职工解困脱困工作。
二、源头参与，主动作为，把工会帮扶工作融入党政民生工作大局
一是努力推动将城市困难职工解困脱困融入政府扶贫攻坚大局。起草《关于将城市困难职工解困脱困工作纳入全省“十三五”脱贫攻坚规划的报告》，得到省委高度重视和批示。二是主动参与政策研究制定。上半年，省总先后参与11个民生政策的研究制定，针对化解过剩产能中职工转岗安置、全省护工培训计划等提出建设性意见。
三、搭建平台，筑牢基石，实现对困难职工帮扶的有效覆盖
一是搭建一个平台。去年起，全省工会依托帮扶中心平台，开展“一县一年一主题、一年解决一问题”活动，总结推广31个具有代表性、可复制学习的经验，筹资4334万元，帮助7.8万名职工解决生产生活困难和问题。
二是筑牢两大基石。开展“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动，重点解决拖欠农民工工资问题。在《农民工维权服务工作常态化长效化指导意见》基础上，又制定《农民工工作方案》《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见〉的实施意见》和《山西省工会保障工作绩效考核实施细则（修改版）》，将农民工维权服务尤其是保障工资支付工作，纳入工会工作考核内容。省市县3级工会全部建立农民工讨薪应急救助周转金，出台使用和追偿办法，使之走上制度化轨道。今年共接待农民工欠薪来访110件，涉及金额981.5万元，工会共垫付周转金535.6万元。开展就业创业援助月系列活动和春风行动，重点解决职工就业难题。在推进供给侧结构性改革、化解过剩产能过程中，积极协助政府实施就业优先战略，通过组织“万名职工出太行”、打造“吕梁山护工”、搭建线上线下智能招聘平台等多种形式促进职工就业。
三是织密三张保障网。织密困难职工基础数据网络。全面展开困难职工重新申报审核，实行基层工会公示、县帮扶中心把关、市总工会抽查的“阳光操作”程序，形成动态管理，已确认有27497户在档困难职工脱贫出档。织密精准扶助网络。市、县帮扶中心对每户困难职工入户调查，制定解困脱困清单，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，目前已有80%的市县展开工作。织密全方位服务网络。整合资源，努力为困难职工提供全方位服务和会员普惠制服务。在各市、县投资或筹资为户外劳动者建设“爱心驿站”，为职工提供热水、热饭、休息、如厕等服务，已挂牌147个。阳泉、晋中推行“特困职工证”制度，太原、晋城开发了独立的大病互助网络系统。